格鲁吉亚 FORM GE（中格原产地证）怎么办：签发机构、有效期与补发规则

要点摘要

FORM GE，正式名称是《中国—格鲁吉亚自贸协定原产地证书》，法律性质属于区域性优惠原产地证书，由海关（各隶属海关）或中国国际贸易促进委员会及地方贸促机构签发，用于证明出口格鲁吉亚的货物原产于中国，使格鲁吉亚进口商在向格方海关申报时适用协定税率。报关单“优惠贸易协定代码”栏填 20，证书种类代码为 GE，证书格式见海关总署公告 2017 年第 61 号附件 2，共 14 栏，以英文填制。

它与一般原产地证 CO 是两种东西：CO 是非优惠证书，只确定最惠国税率与贸易统计口径；FORM GE 才能让格鲁吉亚买家拿到协定项下的关税减免。但拿到证书不等于零关税——格鲁吉亚进口关税只有 0%、5%、12% 三档，约九成税目最惠国税率本来就是零；税号落在 5% 或 12% 档的，证书才直接产生关税差额。此外格鲁吉亚增值税（VAT 18%）不因这张证书减免。

谁办：出口货物发货人或生产商，也可委托代理人（需授权委托书）。何时办：应当在货物装运前或者装运时向签证机构申请，证书自签发之日起 1 年内有效；未能在装运前或装运时签发的，可自装运之日起 1 年内申请补发，证书加注“补发”，有效期为货物装运之日起 12 个月。花多少：签证环节官方不收费，实际支出是代办服务费。

证书性质区域性优惠原产地证书（协定项下）

协定与代码中国—格鲁吉亚自贸协定，优惠贸易协定代码 20，证书种类代码 GE

签发机构海关 / 中国贸促会及地方贸促机构

证书填制英文填制，14 栏，须有签证机构印章等安全特征

证书有效期自签发之日起 1 年；补发证自装运之日起 12 个月

费用签证不收费，代办按份计服务费

定义与法律依据

FORM GE 到底是什么

2015 年 12 月启动谈判，2017 年 5 月正式签署，《中华人民共和国政府和格鲁吉亚政府自由贸易协定》自 2018 年 1 月 1 日起实施。这是“一带一路”倡议提出后中国启动并达成的第一个自贸协定，也是中国与欧亚地区国家签署的第一个自贸协定。据中国商务部与驻格使馆公开数据，2024 年中格双边贸易额 22.6 亿美元，2025 年升至 27 亿美元、同比增长 19.5%；中国对格主要出口电子设备、家电产品、汽车、家具、塑料制品与钢铁制品。

中国侧的现行依据是海关总署公告 2017 年第 61 号公布的《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和格鲁吉亚政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》（2018 年 1 月 1 日施行），证书格式见该公告附件 2；签证程序走《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》（海关总署令第 270 号，2024 年 9 月 1 日施行），受理、审核、补发、更改都在这一部里。报关单按海关总署公告 2021 年第 34 号填“优惠贸易协定享惠”类栏目，协定代码填 20；自 2020 年 1 月 1 日起，中格原产地电子信息交换系统正式运行（2019 年第 198 号公告），格方海关可直接比对证书电子数据。

原产地怎么判？三条路径：在中国完全获得或者生产；完全使用符合规定的原产材料生产；使用非原产材料生产，属于《协定》项下产品特定原产地规则（附件 1）适用范围并符合相应税则归类改变、区域价值成分或制造加工工序要求，或者不属于该规则适用范围但区域价值成分不低于 40%。附件 1 对动植物产品、食品、天然橡胶、棉花等设定了更严的规则，其余产品统一按 40% 这一档判定。

区域价值成分的算法是这协定的一个特点：（工厂交货价格 − 非原产材料价格）÷ 工厂交货价格 × 100%，基数是工厂交货价格（EXW），不是离岸价格（FOB）——按 FOB 口径套用，算出来的比例会偏高。非原产材料价格按《WTO 估价协定》确定，包括原产地不明的材料。配套规则还有几条：累积——原产于中国的材料在格鲁吉亚用于生产另一货物时视为格鲁吉亚原产材料；微小含量——适用税则归类改变标准时，未满足归类改变的非原产材料价格不超过工厂交货价格的 10%，仍可视为原产；成套货物——非原产部分不超过成套货物价格的 15%，整套仍视为原产；以及办法第九条列明的十七项微小加工——保鲜贮存处理、简单装配拆卸、换包装、清洗除锈、熨烫、简单上漆磨光、谷物去壳抛光、果蔬去皮去核、简单切割研磨、筛选分级、装瓶装罐、贴标、简单混合、稀释等，做了都不赋予原产资格。

关键区分：FORM GE 证明“这批货可以按中格协定税率申报”，不证明“一定免关税”。格方税率只有 0%、5%、12% 三档，约九成税目对最惠国待遇本就零关税；证书的实际减免金额取决于该税号在协定附件里的安排。要判断值不值得办，先看税号，再看货值——这两项决定了差额有多大。

申报前核对发票、装箱单与提单：FORM GE 上的货描、6 位 HS 编码、金额，要与格鲁吉亚买家清关用的单据对得上。

用途

你作为收货人，为什么需要这个证书？

格鲁吉亚的进口报关由收货人或其报关代理向格鲁吉亚收入局（Revenue Service）下属海关办理。申报协定税率时，海关要凭这张证书确认货物原产于中国、属于《协定》项下；没有它，同一批货只能按最惠国税率计征。

把 5% 或 12% 那一档抹掉

格鲁吉亚进口关税只有 0%、5%、12% 三档，没有季节税。税号落在 5% 或 12% 档的，凭 FORM GE 按协定税率申报就是零，差额直接落在你的进口成本上；差额乘以货值，就是这张证书的实际价值。

税号决定是否真有差额

约九成税目对最惠国待遇本来就是零关税，这类货物办证不产生关税减免。此时证书的作用是满足合同与信用证的单据要求，并为“中国原产”留下可核查的凭证——不能因此认为办证没有意义，也不能因此认为一定省钱。

格方海关的随附要求

申报享惠时，原产地证书是必查单证。证书信息与报关数据不一致、证书过期、货描对不上、6 位 HS 编码错位，都会导致享惠申报被退回，甚至改按普通税率重报，税款当场变化。

信用证与结汇单据

格鲁吉亚开立的信用证常列明 “Certificate of Origin Form GE in one original”。单据不符即构成不符点，影响议付；证书编号、签发日期、抬头必须与信用证口径一致。

原产地核查

格方海关对享惠货物可实施事后原产地核查，向中国海关或签证机构提出核查请求。签证机构按 270 号令第十六条查阅合同、账簿与生产记录，结果由海关总署对外备案的联络点统一反馈；核查期间可以申请担保放行。

转口与再出口

格鲁吉亚是区域转口枢纽，但中国原产货物经格鲁吉亚转口到第三国，不会因此取得格鲁吉亚原产资格。要在格方境内取得格原产证明，须在波季、库塔伊西、第比利斯等免税工业区完成实质性加工——那是另一条路径，与 FORM GE 不是一回事。

别把关税和增值税混在一起：格鲁吉亚对进口货物与本国货物征收相同税率的增值税，税率 18%，计税基础含关税；香烟、酒精饮料、乘用车、燃油等应征消费品另征消费税。协定税率降的是关税那一段，增值税与消费税照常申报缴纳。买家问“有产地证是不是就不用交税”，答案是只降关税、不免增值税。

签发机构

在哪里办：两条官方通道

中国境内可以签发 FORM GE 的有两类机构——海关，和中国贸促会及其地方贸促机构。两家签发的证书法律效力相同，格方海关均可接受；具体用哪一家，按合同、信用证或买方要求选择。

通道	机构性质	申报入口	适合情形
海关	官方签证机构（各隶属海关）	“互联网+海关” online.customs.gov.cn → 税费业务 → 原产地管理 → 原产地证书签发；或国际贸易“单一窗口” singlewindow.cn → 原产地证 → 海关原产地证书	买方或信用证要求官方机构签发；需要与报关数据、原产地电子信息联动的业务
中国贸促会	民间签证机构（CCPIT 及地方贸促会）	贸促会原产地证申报系统 co.ccpit.org / declare.ecoccpit.net	买方指定商会证书、需要加签商会章，或企业长期在贸促会系统申报

◆办理地点：网上为主，自助打印为主

FORM GE 已实现全流程电子化。企业登录上述系统填报、提交，签证机构在线审核。中国—格鲁吉亚自贸协定原产地证书属于可自助打印证书——用彩色打印机在 A4 纸上双面打印，带电子印章与签名，与套打证书具有同等效力；也可以到签证机构窗口领取纸质证书。整个流程到现场办理的次数通常为 0 次。

属地不是硬性限制，全国各隶属海关、各地贸促机构均可受理网上申请。深圳及珠三角出口的货物通常就近选择深圳海关或深圳市贸促会，审核与后续沟通更顺畅；从广州、南沙、黄埔、宁波、上海、青岛、天津、厦门等口岸出口的，也可按出口地选择对应机构。

证书本身的硬性格式：有效证书须同时满足：所列货物为原产货物；由出口方授权签证机构签发；具有唯一的证书编号；涵盖同一批次发运的一项或多项货物；注明货物具备原产资格的依据；具有签证机构印章等安全特征并与样本相符；以英文填制，且自签发之日起 12 个月内有效。纸质证书不得涂改或叠印，需要更正的应先把错误信息划去再作必要增补，并加盖签发机构的印章——自行涂改的证书，格方海关可以直接不认。

反向也一样：格鲁吉亚货物进口到中国要享惠，凭的是格鲁吉亚授权机构签发的原产地证书，中国海关按同一套规则验核。进口商在申报时未提交有效证书的，应当在货物放行前就货物具备格鲁吉亚原产资格补充申报，提交进口货物原产资格申明并提供税款担保，海关据此办理进口手续；自货物进口之日起 1 年内，可以在海关批准的担保期限内补交证书并申请解除担保。放行后再申请适用协定税率的，已征税款不予调整。同一批次进口货物完税价格不超过 600 美元的，免予提交原产地证书——但为规避规定而拆分进口的，不适用这条。

还要分清一点：中格协定没有原产地声明这一路径。格鲁吉亚不在可开具原产地声明的协定清单内，享惠只能凭证书正本（或经电子信息交换系统核对的电子数据）。小额样品、快递件也按这条走，只是 600 美元以下的进口货物可以免于提交。

申报系统里的一张证书，背后是发票、装箱单、提单三套单据的交叉核对。

申请主体

谁来做：三种模式，一条底线

规定很清楚：原产地证书由出口货物发货人或者生产商申请，也可委托代理人申请，委托代理的须提交授权委托书；由授权签证机构签发。实务中因此有三种做法。

工厂自办：生产型企业自己申报。产品单一、单证人员齐备的工厂控制力最强，也最清楚原材料来源与成本构成，算区域价值成分时最不容易出偏差。
外贸公司自办：贸易商以自己名义申请，抬头与发票、提单一致。适合单量大、有专职单证岗的公司。
委托货代代办：由我们代为申报，抬头仍是发货人或生产商。适合单证人手不足、出口口岸分散，或不熟悉这套规则的企业。

首次申请的门槛：出口货物原产地企业备案自 2023 年 11 月 1 日起取消（海关总署 2023 年第 136 号公告），但首次申报仍需在系统内维护企业基本信息（统一社会信用代码、中英文名称与地址等）；使用自助打印的，还要上传企业中英文印章和申报员签名并完成授权。委托代办时，还需在系统内维护代理关系、上传授权委托书。

我们的底线：代办是“代理申报”，不是“卖证”。证书抬头、发票、提单三者必须指向同一笔真实贸易；不接受借用他人抬头、虚构货描、篡改金额或代填原产地标准的委托。原产地申报不实的法律后果由申报主体承担，海关可依法处理。

办理时点

什么时候做：装运前，或者装运时

270 号令第六条把正常申请窗口定得很明确：申请人应当在出口货物装运前或者装运时向签证机构申请原产地证书。中格协定对格方证书的要求也是同一个口径——装运前或者装运时签发。这不是形式要求：证书上要填运输方式与路线、离港日期、船舶/航班/车辆编号，这些信息只有订舱确认后才确定得下来。

订舱确认后

确定出运日期、船名航次或航班号、装卸港（波季、巴统，或经第比利斯空运）；同步准备发票、装箱单与原材料来源资料。

判定原产资格

先确认该税号在产品特定原产地规则里的要求是归类改变、区域价值成分还是工序标准，再按对应规则核算，必要时整理 BOM 与料件来源。

装运前提交

在海关或贸促会系统填报，第 10 栏原产地标准按实际判定结果填写，货描以商业发票为准。

审核签发

签证机构在受理之日起 2 个工作日内完成审核，通过后自助打印；正本随货，PDF 先交格鲁吉亚报关代理。

◆已经出运了还没办，走“补发”

申请人可以自出口货物装运之日起 1 年内向签证机构申请补发，同时提交提单等货运单据；审核合格的予以补发，证书上加注“补发”字样。补发证书的有效期不从签发日算，而是自货物装运之日起 12 个月。退运货物，或者无法核实原产地的货物，签证机构不予补发。

补发之外还有一层现实约束：签发日期晚于装运日期，本身就是格方海关和开证行判断单据一致性的重点；部分信用证明确不接受后发证，部分买家会要求补充说明。能提前办，就不要留到补发。

三个日期，务必分清：签发日期（决定 1 年有效期起算）、装运日期（提单或空运单上的日期，补发证的起算点）、申请日期。签发与装运的先后决定是否属于补发，也决定信用证是否接受。

还有一种“补”不是补办：纸质证书被盗、遗失或损毁且未经使用的，可以在原证书有效期内申请经认证的真实副本：签证机构审核后签发，加注重发字样并注明原证书作废，有效期与原证书相同。内容填错的，在有效期内走更改流程：换发新证的应交回原证书正本，原证书无法交回的由签证机构在新证书上注明原证书作废；只在原证书上改动的，由签证机构在更改处签名并加盖签证机构印章——不是另开一张新证了事。

跨里海国际运输走廊沿线的铁路集装箱堆场：中格之间的铁路货运多经哈萨克斯坦—里海—阿塞拜疆进入格鲁吉亚，海运则经黑海抵波季、巴统。

◆航线与中转，直接决定证书能不能被接受

中国到格鲁吉亚目前有两条主线：海运到黑海沿岸的波季港、巴统港，通常经土耳其或黑海其他港口中转；铁路走跨里海国际运输走廊（哈萨克斯坦—里海—阿塞拜疆—格鲁吉亚），终点第比利斯或波季。空运经第比利斯国际机场，上海与第比利斯已开通直航，中国主要航司均已运营中格之间航线。

走哪条线不影响证书的效力，但影响“直接运输”这一条。经第三地中转的货物，须同时满足：过境仅由于地理原因或运输需要；除装卸或使货物保持良好状态所必需的处理外未做其他处理；始终处于第三地海关监管之下；临时储存停留时间少于 3 个月，并能提交第三地海关证明或海关认可的其他证明文件。订舱时选直达还是中转，应当在这一步就定下来，而不是等货物到港再补证明。

提醒：中转港换船、拼箱拆并，都不影响享惠，但必须留得住“未再加工”的证据。经香港、釜山、伊斯坦布尔等地中转的，提单一票到底、或有第三地海关证明的，核查看的是这套材料。

办理流程

从判定原产到出证

自己办和委托代办，走的都是同一套官方流程；差别在于谁来填、谁来核、出错后谁来返工。FORM GE 比一般 CO 多一道工序——先把原产地标准算对。

确认适用协定

确认目的国是格鲁吉亚、货物在该协定降税表内；中格协定是出口格鲁吉亚唯一的双边优惠路径。

判定原产地标准

核对产品特定原产地规则；走区域价值成分的按工厂交货价格核算成本构成，走归类改变的要留好料件清单。

收集三套单据

商业发票、装箱单、提单或空运单，核对发票号、日期、金额、件数、毛净重与唛头。

网上填报

录入企业与货物信息，第 10 栏按 WO / PSR / 40% 的对应口径填写，运输细节填直达或中转的实际路线。

提交审核

向海关或贸促会提交，2 个工作日内出回执；有误的一次性告知补正内容。

签发与打印

审核通过后自助打印或到窗口领取，核对编号、印章、签字是否齐全，英文填制是否完整。

交付买方

PDF 即时发送供格方报关代理提前申报，正本随单寄出；提醒买方核对证书编号与申报编号一致。

归档留存

证书副本与申请材料自签发之日起保存 3 年，这是 270 号令第九条、第十条给签证机构与出口企业的义务。

最容易被退回的一步是“原产地标准栏”。按完全获得（WO）申报却用了进口料件、区域价值成分没算到 40% 却填达标、归类改变没实际发生却勾选 PSR，都属于申报不实。签证机构可以要求提供 BOM、成本构成与料件发票，格方海关也可以提出核查请求。一个字段写错，就要走更改流程，时间成本全压在出货节点上。

资料清单

需要准备什么

清单不长，但 FORM GE 多一项“原产地证明资料”——这是它和一般 CO 最大的差别，也是审核时最常被追问的部分。

◆必备

商业发票：英文，含发票号与日期、成交方式（FOB/CIF/EXW 等）、单价与总金额、收货人信息
装箱单：件数、包装种类、毛重与净重、唛头（无唛头填 N/M）
HS 编码：证书第 9 栏按 6 位编码填，与格方进口申报口径对应；另备中国出口报关用的完整编码
企业信息：营业执照、统一社会信用代码、中英文名称与地址
原产地证明资料：原材料来源与供应商、工厂交货价格的成本构成（走区域价值成分时）、加工工序说明（走归类改变时）、BOM

◆视情形

提单或空运单：补发时必需，用于证明装运日期；正常签发时用于填运输细节
出口报关单：核对申报口径与享惠填报是否一致
授权委托书：委托代办时提交，系统内同步维护代理关系
信用证条款：明确证书份数、语种、是否需要商会章或使领馆认证
未再加工证明：经第三地中转的货物，用于满足直接运输要求
第三方发票说明：三方贸易、香港公司开票时，按签证机构要求作相应声明
检疫与合规文件：食品、农产品等品类，另按格方检验检疫与标签要求准备

格方一旦启动原产地核查，签证机构可能调取合同、发票、账簿与生产记录——资料留存 3 年不是建议，是义务。

费用

费用多少：官方不收费，服务费按份

费用分两笔：签证机构的官方费用，与代办方的服务费用。两笔分开核算，各自的依据不同。

签证费用：官方不收

海关政务服务公开的收费标准为“不收费”，贸促会系统的政务公开同样标注不收费。证书本身的工本、审核、电子印章，不向申请人收费。

代办服务费：按份计收

我们收的是申报代理的人工与服务成本：判定原产地标准、整理资料、核对三单、系统填报、跟踪回执、打印交付、异常返工。按份报价，一份一价。

◆哪些情况会让一份证书变贵

原产地判定：需要拆 BOM、核算非原产材料占比，或逐条比对产品特定原产地规则的，工作量明显高于货描简单的品类
加急：当日出证需要优先排单、专人盯审核回执，按加急档计费
更改与重发：原证开错、买方改发票、遗失补副本，都要走一次审核或更正流程
补发：出运后才办，需要核对提单与全部商业单证，工作量高于正常签发
第三方发票：三方贸易、香港公司开票，需按签证机构要求加注并核对发票口径
商会章与使领馆认证：少数情形下买方要求商会章或使馆认证，属另行的认证流程
份数与正本寄送：买方要求多份正本、国际快递寄送，按实际发生计

关于报价：我们不公开统一的“市场价”，因为不同产品、不同税号的原产地判定难度差异很大，公开价目表反而容易误导。您把发票、装箱单与格方税号发过来，我们按实际份数与要求出一份列明项目的报价，费用一次说清，不做低价引流再加收。

提醒：凡是承诺“包出证”“买证”“改金额也能过”的渠道，本质都是伪造或骗取原产地证书，海关可依法处理，货物在格鲁吉亚被核查后损失更大。这类委托我们不接。

证书对照

FORM GE 与相邻几张证：一张表看清区别

出口格鲁吉亚的享惠路径只有一条——中格协定。企业手上常见的几张证容易混，尤其“格鲁吉亚与欧盟、土耳其都签了自贸协定”这件事，常被误当成第二条路。

证书	性质	适用国家 / 地区	可否用于格鲁吉亚享惠
中国—格鲁吉亚自贸协定（FORM GE）	优惠（报关单协定代码 20）	格鲁吉亚	是，按协定降税安排
一般原产地证 CO	非优惠	全球通用，无国别限制	不享惠，仅证明原产地，按最惠国税率
中国—东盟自贸协定（FORM E）	优惠	东盟十国	否，格鲁吉亚不是东盟成员
中国—韩国自贸协定（FORM K）	优惠	韩国	否，与格鲁吉亚出口无关
中国—澳大利亚自贸协定（CHAFTA）	优惠	澳大利亚	否，与格鲁吉亚出口无关
中国—智利自贸协定（FORM F）	优惠	智利	否，与格鲁吉亚出口无关
中国—瑞士自贸协定（FORM S）	优惠	瑞士、列支敦士登	否，格鲁吉亚不是该协定成员
RCEP	优惠	东盟十国 + 中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰	否，格鲁吉亚不是 RCEP 成员
欧盟 DCFTA、格土自贸协定、独联体自贸安排	格方与第三方之间的优惠安排	各自成员方	否，中国不是成员方，无法据以证明中国原产

◆为什么“格鲁吉亚与欧盟有自贸协定”不等于多一条路

优惠原产地证书是成员方之间的凭证：格鲁吉亚与欧盟的 DCFTA、与土耳其的双边自贸协定、与独联体国家的自贸安排，都只适用于各自成员方的原产货物。中国不是这些安排的成员，中国海关不会签发这些项下的原产地证书，格方海关也无从据此给中国原产货物减免。能用的只有中格协定 FORM GE。

格鲁吉亚确实有 4 个免税工业区（波季、库塔伊西两处、第比利斯机场附近），区内企业除个人所得税外免征各税；中国企业的产品在区内完成实质性加工后，可以取得格鲁吉亚原产地证明。这属于“在格境内制造”，走的是格方签发的证书，与从中国出口的 FORM GE 是两条完全不同的路径，不要混为一谈。

反过来，格鲁吉亚出口到中国的货物同样只有中格协定这一条享惠路径，证书由格鲁吉亚授权机构签发。中国对格方 7781 个税目（93.9%）实施零关税，其中 7529 个税目在首次降税时即零关税，其余 252 个税目有 5 年过渡期；格方的葡萄酒、矿砂等品类因此在华有价格优势。

还有一组容易混的编码：报关单“优惠贸易协定代码”栏里的 20，与出口申报的“证书种类代码” GE，是两个不同口径的取值，分别对应进口申报与出口签证，不要互相替代。本页只给出中格协定的取值；填报其他协定时，其协定代码、证书种类代码以海关总署现行代码表与签证系统提示为准，不以本文或网络旧表为依据。

美国没有自贸协定。对美国市场不需要优惠产地证，CO 仍是最常用的原产地证明，尤其在反倾销、反补贴案件与信用证单据中被广泛要求。具体以客户与目的国海关的要求为准。

风险

为什么有的 FORM GE 会被格方海关提出核查

证书签发只是开始。格方海关对享惠货物实施事后核查，被质疑的往往不是“有没有证”，而是“这张证写得对不对、算得准不准”。

原产地标准申报不实

用了进口料件却按完全获得申报，或区域价值成分实际没到 40% 却申报达标。这是 FORM GE 最典型、后果最重的一类问题，签证机构与格方海关都可追溯核查。

区域价值成分算错基数

中格协定的基数是工厂交货价格，不是离岸价格。拿 FOB 口径套算，比例会虚高；非原产材料价格还须按《WTO 估价协定》计入运保费，漏算一项就可能跌破门槛。

货描太笼统

写 “machine”“parts”“goods” 这类词，等于没有描述。必须按发票逐项列明品名、规格、型号、数量，货描还要能让验货的关员对上发票与 HS 描述。

6 位编码对不上

证书第 9 栏只填 6 位 HS 编码。格方按自己的税则号列核定降税安排，前六位对不上，享惠就落空；改单比制单贵得多。

三单口径不一致

发票号、日期、金额、件数、毛净重、唛头，与装箱单、提单、报关单任一处不符，都会成为退证的入口。

逾期签发或证书被涂改

晚于装运日签发却未按“补发”处理并加注字样，或证书上有自行涂改、叠印痕迹，都会被质疑单证真实性。更正必须划改并加盖签证机构印章。

◆核查的代价

格方海关可以就享惠货物向中国海关或签证机构提出核查请求；中国侧按 270 号令第十八条办理，核查结果由海关总署对外备案的联络点统一反馈。进口侧的口径更硬：自提出核查请求之日起 6 个月内未收到反馈，或反馈信息不足以确定证书真实性与原产资格，进口货物不适用协定税率。核查期间，进口商可以申请凭税款担保放行。

核查后仍不符合享惠条件的，已少缴的关税要补回，还可能被加收滞纳金；货物在港区多停留的堆存与滞箱费用，往往比税款本身更让人难受。对出口企业来说，唯一有效的应对是在制单阶段就把原产地算准、把三套单据对齐，而不是等核查后再解释。这也是我们代办时坚持“先判定、再申报”的原因。

FAQ

常见问题

下面是出口企业与格鲁吉亚买家问得最多的十二个问题，答案尽量给出可执行的判断口径。

FORM GE 和一般原产地证 CO 有什么区别？

FORM GE 是中国—格鲁吉亚自贸协定项下的优惠原产地证书，证书表格上的英文名称为 Certificate of Origin Form for China-Georgia Free Trade Agreement，报关单“优惠贸易协定代码”栏填 20，证书种类代码为 GE；一般原产地证 CO 是非优惠证书，只证明货物原产于中国，用于最惠国税率、贸易统计与信用证单据，不能在格鲁吉亚享惠。两者签发机构相同，但填报内容、原产地判定和享惠能力完全不同。

出口格鲁吉亚一定要办 FORM GE 吗？

不一定。是否办理取决于合同、信用证、格鲁吉亚买家的清关要求，以及货物税号是否落在协定的降税安排里。格鲁吉亚进口关税只有 0%、5%、12% 三档，约九成税目对最惠国待遇本来就是零关税：税号已是零关税的，办证不产生关税差额，证书主要满足合同与信用证的单据要求；税号在 5% 或 12% 档的，证书才直接产生减免。要在格方按协定税率申报，就必须凭有效证书。

办了 FORM GE 就能零关税吗？

不一定。《协定》项下格方对 9955 个税目（占其税目 96.5%）的中国原产货物立即实施零关税，覆盖格方自中国进口总额的 99.6%，但仍有少数税目不在零关税清单内。最终税率要看格方对该税号在协定附件里的安排，同时货物还要满足原产地规则。另外格鲁吉亚增值税（18%）不因证书减免，应征消费税的品类也不减免。

一份 FORM GE 多久能办好？

签证机构自受理之日起 2 个工作日内完成审核。资料齐全、原产地判定清楚的情况下，多数证书当日或次日签发；审核通过后自助打印即可使用。

办理 FORM GE 要多少钱？

海关和贸促会签发原产地证书不收取签证费用。实际支出主要是代办服务费，我们按份计收，按是否加急、是否需要更改重发、是否需要商会章或使领馆认证分别报价，报价单列明项目，不加隐性费用。

谁可以去申请 FORM GE？

出口货物发货人、生产商可以自行申请，也可以委托代理人申请，委托时需提交授权委托书。我们代办时，证书抬头仍为发货人或生产商，我们不出售证书。

公司第一次办，需要先备案吗？

出口货物原产地企业备案自 2023 年 11 月 1 日起取消（海关总署 2023 年第 136 号公告），但首次申报仍需在系统维护企业基本信息（统一社会信用代码、中英文名称地址等）；使用自助打印还要上传企业中英文印章和申报员签名并完成授权。

货物要满足什么条件才算中国原产？

三条路径：在中国完全获得或生产；完全使用符合规定的原产材料生产；使用非原产材料生产，但属于产品特定原产地规则适用范围并符合相应税则归类改变、区域价值成分或制造加工工序要求，或者不属于该规则适用范围但区域价值成分不低于 40%。区域价值成分按（工厂交货价格 − 非原产材料价格）÷ 工厂交货价格 × 100% 计算，基数是工厂交货价格而不是离岸价格；适用归类改变标准时，未满足归类改变的非原产材料价格不超过工厂交货价格 10% 仍可视为原产。用进口料件简单组装、贴标、换包装属于微小加工，拿不到原产资格。

货已经出运了还能补办吗？

可以。申请人可自货物装运之日起 1 年内向签证机构申请补发，同时提交提单等货运单据，证书加注“补发”字样，有效期为货物装运之日起 12 个月。退运货物或无法核实原产地的，不予补发。部分信用证或格鲁吉亚买家不接受后发证，所以仍建议装运前办理。

FORM GE 的有效期是多久？

自签发之日起 1 年内有效。补发证书自货物装运之日起 12 个月内有效。有效期内可以申请更改或签发经认证的真实副本；超过有效期只能重新申请。

经第三地中转，还能享惠吗？

要满足直接运输要求：货物经过第三地仅由于地理原因或运输需要；除装卸或者使货物保持良好状态所必需的处理外未做其他处理；始终处于第三地海关监管之下；临时储存的停留时间少于 3 个月，并能提交第三地海关证明或海关认可的其他证明文件。航线订直达还是中转，订舱时就要定下来。

格鲁吉亚与欧盟、土耳其都有自贸协定，能用那些产地证吗？

不能。优惠原产地证书是成员方之间的凭证：格鲁吉亚与欧盟的 DCFTA、与土耳其的双边自贸协定、与独联体国家的自贸安排，都只适用于各自成员方的原产货物。中国不是这些安排的成员，无法据此证明中国原产，格方海关也不会接受。中国原产货物出口格鲁吉亚，享惠路径只有中格协定 FORM GE；格鲁吉亚也不在 RCEP 内，Form E、Form K、CHAFTA、FORM R 拿到格鲁吉亚报关都不成立。

我们的做法

好望角物流的单证代办

我们在深圳福田，做的是出口货运代理与单证代办：报关、产地证、熏蒸、商检、使领馆认证，一张订单上的单据尽量在一个窗口交付。

先判定，再申报

先核对产品特定原产地规则，再按工厂交货价格核算区域价值成分，然后才动申报系统。基数用错，整张证书都要重来。

签发时点先排好

中格证书要求装运前或装运时申请，我们把制单节点排在订舱确认之后、开船之前，避免落到只能补发。

全国口岸都能接

深圳、广州、南沙、黄埔、宁波、上海、青岛、天津、厦门等口岸出口的单证，按出口地选择受理机构申报。

电子版先行，正本可寄

审核通过即发 PDF 供格方报关代理提前申报，正本随提单寄出或国际快递；副本与申报材料按 3 年要求归档。

本文由好望角物流单证组整理，政策依据为《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和格鲁吉亚政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》（海关总署公告 2017 年第 61 号，2018 年 1 月 1 日起施行）及其附件 2 证书格式、《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》（海关总署令第 270 号，2024 年 9 月 1 日起施行）、海关总署公告 2019 年第 198 号（中格原产地电子信息交换系统）、公告 2021 年第 34 号（报关单“优惠贸易协定享惠”栏目填制规范），以及中格自贸协定文本与格方公开的关税、税收政策。2025 年双方完成协定升级谈判，2026 年 4 月正式签署升级议定书；截至本文更新，尚未查到升级议定书生效及配套原产地管理办法的公告，办证口径仍按 2017 年第 61 号公告执行，后续以海关总署公告为准。最后更新：2026 年 11 月 10 日。

格鲁吉亚 FORM GE中格自贸协定原产地证书 · 出口格鲁吉亚享受协定税率