这张证书到底是什么
RCEP 覆盖约 22 亿人口，是全球经济体量最大的自贸协定之一，2012 年由东盟发起，2020 年 11 月 15 日由 15 方正式签署。它的价值不在“签了一个大协定”这句话上，而在两件具体的事：关税减让与原产地规则。原产地证书就是这两件事落到一票货物上的凭证——它告诉进口方海关，这批货具备 RCEP 原产资格，可以按协定税率计征。
中国侧的现行依据有三层：《中华人民共和国海关〈区域全面经济伙伴关系协定〉项下进出口货物原产地管理办法》（海关总署令第 255 号，2022 年 1 月 1 日施行，2024 年 10 月 28 日经第 273 号令修正），管原产资格判定、证书条件与进出口通关享惠程序；《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》（海关总署令第 270 号，2024 年 9 月 1 日施行），管申请、审核、签发、补发、更改的流程与时限；海关总署公告 2021 年第 106 号明确协定实施的具体申报口径，包括优惠贸易协定代码为 22。出口货物原产地企业备案已于 2023 年 11 月 1 日取消（海关总署公告 2023 年第 136 号），申请人可直接通过国际贸易“单一窗口”、“互联网+海关”或中国贸促会申报系统申领证书。
原产资格怎么判？三条路径：在一成员方完全获得或者生产；完全使用原产材料生产；使用非原产材料生产，但符合产品特定原产地规则规定的税则归类改变、区域价值成分、制造加工工序或者其他要求。第三条是绝大多数工业制成品的判定路径，门槛按产品对应的税号规则走，不同税号并不相同。
区域价值成分按办法第七条计算，提供扣减公式与累加公式两种算法：扣减公式为（货物离岸价格 − 非原产材料价格）÷ 货物离岸价格 × 100%；累加公式为（原产材料价格 + 直接人工成本 + 直接经营费用成本 + 利润 + 其他成本）÷ 货物离岸价格 × 100%。非原产材料在成员方境内获得时，其价格按在该成员方最早可确定的实付或应付价格计算，运至生产商的运费、保险费、包装费，以及未被免除或退还的关税与代理报关费，都要计入。
RCEP 有几条规则值得单独记住。区域累积：在一成员方获得或生产的原产货物、原产材料，在另一成员方用于生产时，视为另一成员方的原产材料——15 方的料件可以合起来算，这是 RCEP 与多数双边协定最实质的差别，含日韩、东盟料件的产品因此更容易达标。微小含量：适用税则归类改变标准时，不满足归类改变的非原产材料价格不超过货物离岸价格 10%，仍可视为原产。微小加工清单：仅做稀释、拆解、简单上漆磨光、去皮去核去壳、粘贴标签、简单混合等处理，不赋予原产资格。直接运输：未途经其他国家（地区），或途经但除装卸、储存等物流活动与其他为运输、保持货物良好状态所必需的操作外，未在境内经过任何其他处理，且处于该国（地区）海关监管之下。
还有一层机制是 RCEP 特有的：原产国（地区）。因为各成员方的降税安排不同，同一货物出口到不同成员方，适用的协定税率可能不一样，证书与报关单因此要确定原产国（地区）。具备原产资格、且列入进口成员方《特别货物清单》的货物，如出口成员方价值成分不低于 20%，原产国（地区）为出口成员方；未列入清单的，按完全获得、完全使用原产材料生产并经规定以外加工、或符合产品特定原产地规则三条之一判定；仍无法确定的，取为生产该货物提供的全部原产材料价格占比最高的成员方。报关时原产地确实不明的，进口方按“原产地不明（按相关成员最高税率）”（字母代码 HRA、数字代码 801）或“按所有成员最高税率”（HRB、802）申报——这也从反面说明，原产国填错，享惠幅度直接受影响。
申报前核对发票、装箱单与提单：RC 证上的货描、税号、金额，要与进口方清关用的单据对得上。
