查塔努加(Chattanooga)位于美国田纳西州东南部,田纳西河(Tennessee River)畔,处在亚特兰大、纳什维尔与伯明翰三座城市的几何中心。城市本身不临海,所有海运整箱货物都要先经大西洋或墨西哥湾港口卸船,再以铁路或卡车运入。查塔努加在货运体系中的位置由三件事决定:I-75、I-24 与 I-59 三条州际公路在此交汇,诺福克南方与 CSX 两家一级铁路在此设编组与线路设施,以及阿巴拉契亚内陆港与萨凡纳港之间的 388 英里直达铁路。中国出口到田纳西州东南部与阿拉巴马州东北部的货物,查塔努加通常是内陆环节的落点。
查塔努加位于北纬 35 度 3 分、西经 85 度 18 分,地处田纳西河谷地,周围为阿巴拉契亚山脉南端余脉所环绕。都会区由田纳西州汉密尔顿县及佐治亚州、阿拉巴马州邻近各县的部分区域组成,是田纳西州第四大都会区。
三条州际公路在同一个城市交汇,这一点在美国并不常见,它使查塔努加同时具备向东南、西北与西南三个方向的辐射能力。据大查塔努加经济合作组织的资料,该地区位于全美约 40% 人口、逾 1.31 亿人的一日车程范围内。这一位置决定了查塔努加既能承接来自萨凡纳、查尔斯顿与莫比尔三个方向的海运货流,也能作为东南部区域分拨的落点。
查塔努加在联邦口岸体系中属于内陆口岸。美国海关与边境保护局(U.S. Customs and Border Protection,简称 CBP)在此设入境口岸,口岸代码 2008,归属第 20 海关区,该区中心在路易斯安那州新奥尔良。
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 口岸代码 | 2008(Chattanooga, Tennessee) |
| 所属海关区 | 第 20 海关区,中心在路易斯安那州新奥尔良 |
| CBP 办公地址 | 1001 Airport Road, Suite 26, Chattanooga, TN 37421 |
| 同州近邻口岸 | 2006 孟菲斯(Memphis)、2007 纳什维尔(Nashville)、2016 诺克斯维尔(Knoxville)、2027 三城(Tri-Cities) |
| 主要入境海港口岸 | 佐治亚州萨凡纳 1703、南卡罗来纳州查尔斯顿 1601、阿拉巴马州莫比尔 1901 |
| 可办理业务 | 正式进口申报、查验与放行;报关文件由持牌报关行提交 |
| 外贸区 | FTZ 134,授权人为查塔努加商会基金会,服务范围覆盖 11 个县 |
查塔努加口岸的办公地点设在都会机场附近,具备办理正式进口申报与放行的能力。这意味着进口商可以选择以内陆口岸清关:货物在萨凡纳或查尔斯顿卸船后,凭保税转运(in-bond)运至查塔努加再申报。另一种做法是在入境港直接清关,集装箱放行后运入,这是更常见的选择。两种方式的取舍取决于收货人是否有多票货物需要集中申报,以及是否有持牌报关行在查塔努加具备操作能力。需要注意,口岸代码 2008 用于报关单、ACE 申报与 ISF 申报,与商业数据库里常见的「内陆地点的订舱代码」不是一回事,两者不能互相替代。
查塔努加的铁路由诺福克南方铁路(Norfolk Southern,简称 NS)与 CSX 运输公司两家一级铁路承担。城市在十九世纪即是美国南部的铁路枢纽,这一格局延续至今。
| 铁路 | 本地设施与线路 |
|---|---|
| 诺福克南方(NS) | 在查塔努加设 DeButts 编组场与机车检修厂,并在市区及周边经营多条线路;承继自其前身南方铁路(Southern Railway)的网络 |
| CSX 运输公司 | 经营 Western & Atlantic 线(亚特兰大至查塔努加段,线路产权属佐治亚州)与 Chattanooga Subdivision(纳什维尔至查塔努加) |
| 编组与联运 | 两家铁路都在本地设编组设施,承担区域货流的集中与分拨;集装箱联运场站见下文阿巴拉契亚内陆港 |
两家铁路同时在场,对进口商的实际意义是路由选择。自萨凡纳港入境的货物可由 CSX 承运,经阿巴拉契亚内陆港一线抵达;经亚特兰大方向的货物可由诺福克南方承运,走 Inman 场站一线的通道;自莫比尔港入境的货物也可经两家铁路之一进入。不同的起运港与船公司联盟对应不同的铁路协议,提单上所选船公司与铁路的联运协议决定集装箱的实际到站与路由,发货人无法自行指定。订舱时应向货代确认实际到站,尤其是当同一批货可能被拆分到两家铁路的设施时,需要分别安排提柜。
查塔努加地区进口集装箱的主要铁路落点之一,是位于佐治亚州默里县克兰德尔的阿巴拉契亚内陆港(Appalachian Regional Port,简称 ARP)。该设施由佐治亚港务局运营,以 388 英里直达线路连接萨凡纳港。
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 名称 | 阿巴拉契亚内陆港(Appalachian Regional Port, ARP) |
| 运营方 | 佐治亚港务局(GPA),与佐治亚州、默里县及 CSX 共同建设 |
| 位置 | 佐治亚州西北部默里县克兰德尔,服务范围覆盖北佐治亚、东北阿拉巴马、田纳西与肯塔基四州 |
| 启用时间 | 2018 年 8 月 |
| 占地与产能 | 42 英亩;年处理能力约 7.5 万个集装箱,十年规划目标翻倍 |
| 铁路 | CSX 专属服务,388 英里直达线路往返萨凡纳港加登城码头;3 条作业轨道各 6,000 英尺 |
| 设备 | 4 台轮胎式龙门吊;场内可堆存约 2,975 标准箱 |
| 重箱免费堆存 | 到货当日起 5 个日历日 |
| 闸口时间 | 周一至周五 07:00 至 18:00,周三 17:00 关闭 |
| 司机准入 | 进场不要求 TWIC 卡;承运人须登记并遵守 UIIA 规范 |
ARP 的价值在于把萨凡纳港的集装箱能力向内陆推进。每个往返集装箱可为佐治亚州公路减少约 710 卡车英里,对进口商而言,省下的是自海岸到内陆这一段的长途拖车里程与时间。重箱免费堆存期为到货当日起 5 个日历日,比多数海港码头与铁路场站的免费期更长,提柜安排相对从容。闸口时间在工作日至 18:00、周三提前至 17:00,比海港码头的常规窗口宽,但仍不含周末。
有一处必须写清的限制:按美国海关与边境保护局的规定,保税转运(in-bond)的重箱可以自萨凡纳运往 ARP,但 CBP 不在 ARP 办理清关。这些货物须在 CBP 入境口岸、保税仓库或外贸区指定场所完成清关,方可在 ARP 提货。也就是说,ARP 是铁路与堆场节点,不是清关节点。若希望在内陆完成清关,应选择查塔努加口岸(2008)或其他具备清关能力的场所,并在订舱时就把保税转运安排与报关行衔接好。
查塔努加临田纳西河,拥有内河驳运条件。大查塔努加地区共有四处公共河港码头,经田纳西河接入约 16,000 英里的内河航道网。
对以整箱进口为主的发货人,内河驳运不是常规选项,列举它的意义在于说明查塔努加的运输方式齐备:公路、铁路、水运与空运四种方式在本地区都能用上。当铁路车皮紧张或公路运价上行时,具备多种方式的地区通常更容易找到替代方案。若货物形态为重大件设备或散装原料,驳运值得单独询价。
从中国到查塔努加有两条主线:经萨凡纳港全水路入境后铁路经阿巴拉契亚内陆港运入,或经查尔斯顿、莫比尔等其他东南部与墨西哥湾港口卸船后铁路或卡车运入。
| 路径 | 入境口岸 | 后续运输 | 特点 |
|---|---|---|---|
| 全水路至萨凡纳 | 萨凡纳 1703 | CSX 经阿巴拉契亚内陆港,或卡车直达查塔努加 | 班期密、内陆铁路通道成熟,东南部进口的主流路径 |
| 全水路至查尔斯顿 | 查尔斯顿 1601 | 铁路或卡车经亚特兰大方向运入 | 萨凡纳舱位紧张时的替代,内陆距离略长 |
| 经墨西哥湾 | 莫比尔 1901 | 铁路经伯明翰方向北上,或卡车 | 适合与阿拉巴马州货流合并安排 |
| 跨大陆海铁联运 | 洛杉矶 2704 或长滩 2709 | 铁路经孟菲斯或亚特兰大转入 | 海上航程最短,内陆段里程最长 |
| 空运 | 亚特兰大 1704 或查塔努加都会机场 | 场内提货或短途派送 | 高价值、时效敏感的货物 |
经萨凡纳港是查塔努加进口的主流路径。该港是美东第二大集装箱港,挂靠的亚洲航线多、班期密,自萨凡纳至阿巴拉契亚内陆港的铁路为 CSX 专属的 388 英里直达线路,集装箱到内陆港后可当场提柜。若交期很紧或货量不足以走铁路,也可自萨凡纳以卡车直接运至查塔努加。经查尔斯顿入境的路线班期同样较密,但内陆需经亚特兰大方向绕行,里程略长。拼箱货物一般不走跨大陆铁路,因为拼箱需在港口附近的仓库拆箱分拨,在萨凡纳或亚特兰大完成拆箱后再以零担或整车方式送入查塔努加更为合理。
门到门时效按所选路径分段计算。下表为两条主线的常用时间区间,海上航程口径与萨凡纳、纽约新泽西等美东港口页保持一致。
| 路径 | 海上航程 | 内陆段 | 门到门合计 |
|---|---|---|---|
| 上海 / 宁波经巴拿马至萨凡纳后铁路 | 约 26 至 34 天 | 铁路约 2 天 | 约 30 至 39 天 |
| 深圳经巴拿马至萨凡纳后铁路 | 约 28 至 36 天 | 铁路约 2 天 | 约 32 至 41 天 |
| 上海 / 宁波至萨凡纳后卡车 | 约 26 至 34 天 | 卡车约 1 至 2 天 | 约 29 至 38 天 |
| 上海 / 宁波至洛杉矶后铁路 | 约 11 至 18 天 | 铁路经亚特兰大或孟菲斯约 7 至 9 天 | 约 25 至 35 天 |
表中合计时间为港口到收货仓库的估算,不含起运港订舱、装柜与出口报关。实际时效受船型、挂靠顺序、美东港区拥堵、铁路车皮供应与节假日影响,旺季可能延长一周以上。经巴拿马运河的航线还要考虑运河闸次供给的变化,运河区水位偏低时每日通航数量减少,部分班期会延误三至五天。美国东南部在每年六月至十一月的飓风季可能因风暴预警临时关闭港口,萨凡纳与查尔斯顿都受影响,这段时间的排期宜留出额外缓冲。
两条主线在总时长上差距不大,差别在时间分布与可控性。经萨凡纳的路线海上段长、内陆段短,清关与提柜的落点明确,且内陆港的免费期较长;经美西的路线海上段短,但铁路要走经亚特兰大或孟菲斯的中转,分段多、节点多,落地后铁路场站的免费期通常只有到货当日起 48 小时,提柜压力更大。对库存周转紧、希望到港即提的收货人,萨凡纳路线更可控;对海上时间有硬性要求的发货人,美西路线更合用。
查塔努加的海关业务由美国海关与边境保护局在口岸 2008 办理,归属第 20 海关区。中国货物到这里有两类常见的清关安排。
正式进口申报需要收货人提供纳税人识别号(EIN)、商业发票、装箱单与提单。海运货物须在装船前完成进口安全申报(Importer Security Filing,简称 ISF,俗称 10+2),由进口商或其代理在船开前 24 小时提交。商品归类、原产地与估值三项按美国协调关税表(HTSUS)处理,涉及加征关税的品类需另行核对适用范围。
田纳西州对进口货物不征收州级进口税,但商品在州内进入流通并用于最终消费时,可能涉及销售与使用税,由收货人按其经营性质与注册情况处理。本地区的进口品类以汽车与零部件、机械设备、化工品与消费品为主,汽车类商品的申报资料要求较细,商品编码与用途描述需要与实物一致。查塔努加设有外贸区 FTZ 134,授权人为查塔努加商会基金会,服务范围覆盖汉密尔顿等 11 个县,区内站点包括 Riverport 工业园与 Enterprise South 工业园等;区内货物在存储、加工与再出口时可暂缓缴纳关税。具体可用性与适用条件应向报关行逐案确认。
集装箱经铁路运抵阿巴拉契亚内陆港或其他铁路场站后,提柜流程与海港码头并不相同。铁路与内陆港场站以线上系统为主,没有独立的闸口大厅,到货通知发出即开始计时。
流程中的风险点在于清关状态与还箱点。阿巴拉契亚内陆港不办理清关,若误以为到场即可提柜,会在清关环节卡住,免费期仍在计时走。还箱点方面,CSX 在阿巴拉契亚内陆港设有场内或邻近的底盘与堆场配套,进口商订舱时应确认船公司在当地是否有还箱点;若空箱须还回萨凡纳,内陆段的往返里程会显著增加成本。同一条船舱位可能被分配到不同的铁路场站,若一批货被拆分,需要分别安排提柜。
最后免费日(Last Free Day,简称 LFD)是免费堆存期的截止日,超过即开始计收堆存费。查塔努加的堆存费用只发生在入境港码头或铁路与内陆港场站,免费期长短取决于落点。
| 环节 | 计时起点 | 免费时长 | 计费方 |
|---|---|---|---|
| 阿巴拉契亚内陆港(重箱) | 到货当日 | 5 个日历日 | 佐治亚港务局 |
| 铁路联运场站堆存 | 到货通知发出当日 | 多为 48 小时 | 铁路公司 |
| 海港码头堆存 | 卸船当日或集装箱可用之日 | 按码头公告,普柜多为四天 | 码头运营方 |
| 船公司箱使费 | 集装箱离开码头或场站之日 | 按箱型与航线的免用箱期 | 船公司 |
| 底盘车租金 | 提取底盘车之日 | 按拖车行约定 | 底盘车供应商 |
几项费用的计时起点与计费主体各不相同,也互不冲抵。阿巴拉契亚内陆港对重箱给出的 5 个日历日免费期在整个东南部区域属于较宽的安排,比多数铁路场站的 48 小时充裕得多,这一点对提柜排期有实际帮助。但四个环节之间不会互相延期:内陆港的免费期走完,不会自动延长船公司的免用箱期。收货人拿到到货通知后,应同时确认四件事:落点场站的最后免费日、船公司免用箱期的到期日、空箱还箱点的位置与营业时间、以及从查塔努加到还箱点的往返里程。四项都明确之后再确定提柜与还箱日期,可以避免取了一个却超了另一个。
如因海关查验、单证补正等非收货人原因无法在免费期内提柜,可凭相关文件向场站、码头或船公司书面申请顺延,须在原到期日之前提出,逾期一般不予追溯。是否批准由各家公司按其公告政策处理,没有统一标准。田纳西州对超重集装箱另设许可制度,州际公路允许的总重上限为 80,000 磅,超重箱需通过州交通厅(TDOT)申请许可,处理时间通常为 48 小时,进口重货的收货人应提前核算箱货总重。
海关查验(CBP Examination)是进口环节的常规程序,按其风险评分对申报的货物进行抽检。查验通常发生在集装箱落地的口岸,也可在转关后的内陆口岸进行,取决于申报时确定的查验地点。
| 查验方式 | 操作内容 | 对提柜的影响 |
|---|---|---|
| 文件查验(Document Review) | 核对发票、装箱单、原产地证与申报信息 | 不移动货物,补件后即可放行 |
| X 光扫描(NII) | 整箱过机成像,不开箱 | 通常当日完成,集装箱仍留场 |
| 尾门查验(Tailgate) | 开箱门核对箱内前部货物 | 增加半天至一天 |
| 全面查验(CET) | 拖至查验区逐件点数、掏箱 | 增加三至七天,需重新装回 |
查验会产生查验服务费、拖车往返费、掏箱与重新装箱人工费,以及查验期间的堆存费,这些费用由收货人承担,与是否查到问题无关。由于阿巴拉契亚内陆港不是 CBP 清关场所,若申报时以萨凡纳为报关口岸,查验一般在萨凡纳完成,查塔努加端只承担延后到货的后果;若以查塔努加(2008)为报关口岸,则查验在该口岸的指定场所进行。查验放行后集装箱才能继续内陆运输,是内陆点时效波动的主要来源之一。降低被查验概率的可行做法是:申报品名与实物一致、价格符合同类商品的常见区间、避免低报与混装,并保持进口记录连续。
货物在美国无法清关或收货人拒收时,可以办理退运。前提是货物尚未在美国境内消费或交付,仍处于码头、铁路场站、保税仓库或海关监管的范围之内。已放行并交付至收货人仓库、进入国内流通环节的货物无法按退运处理。
是否退运,通常要与放弃货物、转卖他国或就地销毁三种方式比较后决定。放弃货物需向海关申请并承担销毁费用;转卖他国需重新安排运输与出口手续。查塔努加所在的东南部地区制造业密集,若货物本身适合当地市场,就地转卖也是一种可选处置方式,但需重新办理买方所在国的进口手续。涉及加征关税或涉证品类的货物,处置前应先确认目的国的进口要求。
查塔努加的货量节奏同时受美东港口的跨太平洋航线季节性与田纳西河谷制造业的生产节奏影响,整体规律与美国零售业的补库周期一致。
查塔努加还有两项季节性变量。一是天气,田纳西河谷在春季可能出现强对流与龙卷风,夏季高温,冬季偶有降雪影响公路运输,极端天气时段的派送时效波动大于常年。二是产业侧,本地区汽车整车厂与零部件供应商的排产计划会影响进口节奏,工厂检修期与车型换代的空档往往对应一段到货低谷,配套这类排产的货物通常提前数月锁定船期。此外,东南部在每年六月至十一月的飓风季可能因风暴预警临时关闭萨凡纳与查尔斯顿港,港口恢复通航需要一至三日,这段内陆时效会随之顺延。
把查塔努加作为进口落地点,好处集中在公路交汇、铁路通道与内陆港配套、以及制造业腹地三个方面。
| 优势 | 具体表现 |
|---|---|
| 三条州际公路交汇 | I-75、I-24 与 I-59 在市区相接,另有 I-40、I-20、I-65 在近距离可达,派送方向不受单一走廊限制 |
| 一日车程覆盖东南部主要市场 | 据大查塔努加经济合作组织资料,该地区位于全美约 40% 人口、逾 1.31 亿人的一日车程范围内 |
| 接入萨凡纳港的直达铁路 | 阿巴拉契亚内陆港以 388 英里 CSX 专属线路连接萨凡纳港加登城码头,每个往返集装箱可减少约 710 卡车英里 |
| 内陆港免费期较长 | 阿巴拉契亚内陆港对重箱给出到货当日起 5 个日历日的免费堆存期,闸口工作日至 18:00,提柜安排相对从容 |
| 两家一级铁路在场 | 诺福克南方设 DeButts 编组场与机车检修厂,CSX 经营 Western & Atlantic 与 Chattanooga Subdivision,路由与承运方有选择余地 |
| 自有海关口岸与外贸区 | 口岸代码 2008 具备办理正式进口申报与放行的能力;FTZ 134 覆盖 11 个县,区内站点含 Riverport 与 Enterprise South 工业园 |
| 汽车产业腹地 | 本地区聚集整车装配与零部件制造企业,配套仓储与专业物流服务齐全,并具备内河驳运与空运条件 |
限制也要一并看清。查塔努加不临海,所有海运货物必须经萨凡纳、查尔斯顿或莫比尔等港口转入,多一道内陆环节;作为内陆点,其海运舱位与铁路班列的匹配不由发货人决定,到达场站与班期取决于船公司与铁路的联运协议。阿巴拉契亚内陆港不办理清关,保税转运货物须在别处完成清关,这一限制在安排提柜时必须计入。区域的集装箱总量不及亚特兰大,若收货市场其实覆盖佐治亚州中部或北卡罗来纳州,把落地点直接放在亚特兰大 Inman 场站或夏洛特方向通常更经济。查塔努加最适合的情形是:收货市场集中在田纳西州东南部与阿拉巴马州东北部、佐治亚州西北部,或者需要同时借助 I-75、I-24 与 I-59 三条走廊服务东南部多个方向。
没有。查塔努加是内陆城市,不临海,没有远洋码头,所有海运整箱货物都必须先经萨凡纳、查尔斯顿或莫比尔等港口卸船,再由铁路或卡车运入。城市临田纳西河,地区内有四处公共河港码头可做驳运,但国际集装箱通常不走内河。
2008(Chattanooga, Tennessee),归属第 20 海关区,该区中心在路易斯安那州新奥尔良。同州另有 2006 孟菲斯、2007 纳什维尔、2016 诺克斯维尔与 2027 三城等口岸。
主流路径是经萨凡纳港(口岸 1703)全水路入境,完成清关后由 CSX 经阿巴拉契亚内陆港运入,或直接以卡车运至查塔努加。另一条路线是经洛杉矶、长滩等美西港口入境后跨大陆铁路经亚特兰大或孟菲斯运抵。
位于佐治亚州西北部默里县克兰德尔(Crandall, GA),由佐治亚港务局运营,2018 年 8 月启用。占地 42 英亩,年处理能力约 7.5 万个集装箱,以 388 英里 CSX 专属线路往返萨凡纳港加登城码头,服务范围覆盖北佐治亚、东北阿拉巴马、田纳西与肯塔基四州。
不能。按美国海关与边境保护局的规定,保税转运的重箱可自萨凡纳运往该内陆港,但 CBP 不在该场站办理清关,须在入境口岸、保税仓库或外贸区指定场所完成清关后方可提货。若希望在内陆清关,应选择查塔努加口岸(2008)或其他具备清关能力的场所。
重箱为到货当日起 5 个日历日,闸口开放时间为周一至周五 07:00 至 18:00,周三 17:00 关闭。进场不要求 TWIC 卡,但承运人须按要求登记并遵守 UIIA 规范。
查塔努加本地由诺福克南方与 CSX 经营线路与编组设施,诺福克南方设 DeButts 编组场与机车检修厂。地区内进口集装箱的主要铁路落点之一是阿巴拉契亚内陆港,位于佐治亚州默里县,服务范围覆盖田纳西州。
由提单上所选船公司与铁路的联运协议决定,不由发货人指定。经萨凡纳入境的货物多经阿巴拉契亚内陆港或直接卡车派送,经其他港口的货物路由不同,订舱时应向货代确认实际到站。
有,编号 FTZ 134,授权人为查塔努加商会基金会,1987 年获批,服务范围覆盖汉密尔顿等 11 个县,区内站点包括 Riverport 工业园、Enterprise South 工业园等。区内货物在存储、加工与再出口时可暂缓缴纳关税。部分二手资料把该区写成 FTZ 74 或 FTZ 154,均为错误。
可以向场站、码头或船公司书面申请顺延,须在原到期日之前提交查验或扣留的证明文件。是否批准由各家公司按其政策处理,没有统一标准,逾期申请一般不予追溯。
可以,前提是货物尚未在美国消费或交付,仍处于场站、保税仓库或海关监管范围内。退运需在美国办理出口报关,在中国办理进口申报,因品质或规格原因原状退运的可在规定期限内申请免税。货物还需运回萨凡纳等港口装船,这段内陆费用应提前计入成本。
每年八月至十月最紧张,零售商为年末假期备货。春节前的十二月下旬至次年一月上旬另有一波赶工出货。六月至十一月的飓风季可能因风暴预警临时关闭萨凡纳与查尔斯顿港,排期应留出缓冲。