得梅因(Des Moines, Iowa)位于美国爱荷华州中部偏南,是州首府与州内人口最多的城市,都会区还包括西得梅因、安克尼、厄本代尔等城市。城市不临海,也没有可通航的出海河道,所有海运整箱货物都要先经美西或墨西哥湾、美东港口卸船,再以铁路或卡车运入。得梅因在货运体系中的位置由两件事决定:I-35 与 I-80 两条州际公路在市区交汇,公路可达性良好;但得梅因没有集装箱铁路联运坡道,整箱货物必须在堪萨斯城、奥马哈或芝加哥的场站落地后再以卡车短驳进入。中国出口至爱荷华州及周边农业与制造业市场的货物,得梅因是常见的派送终点,不是铁路到站点。
得梅因位于北纬 41 度 35 分、西经 93 度 37 分,地处爱荷华州中部,得梅因河与雷孔河(Raccoon River)在市区交汇。城市所在的区域是北美中部平原的一部分,地势平缓,向北通往明尼阿波利斯与圣保罗,向东通往芝加哥,向南通往堪萨斯城与圣路易斯,向西通往奥马哈与丹佛方向。
得梅因的区位特征是「公路好、铁路一般」。两条州际公路在此交汇,使城市在北美公路网中处于中部通道的交点位置:向北半日可达明尼阿波利斯,向东半日可达芝加哥,向南半日可达堪萨斯城,向西半日可达奥马哈。铁路方面,四家铁路穿过城市,但都是通过性线路,本地没有集装箱装卸设施。这一组合决定了得梅因的角色:它适合作为分拨与派送终点,而不是铁路集装箱的落地点。以得梅因为中心的约 240 公里半径内覆盖了爱荷华州绝大部分地区,以及密苏里州北部、内布拉斯加州东部与明尼苏达州南部的部分区域。
得梅因在联邦口岸体系中属于内陆口岸。美国海关与边境保护局(U.S. Customs and Border Protection,简称 CBP)在此设入境口岸,口岸代码 3513,属第 35 海关区,该区区中心为明尼苏达州明尼阿波利斯-圣保罗,外勤办公室为芝加哥。
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 口岸代码 | 3513(Des Moines, Iowa) |
| 所属海关区 | 第 35 海关区,区中心为明尼苏达州明尼阿波利斯-圣保罗,外勤办公室为芝加哥 |
| CBP 办公地址 | 得梅因国际机场,6100 Fleur Drive, Des Moines, IA 50321 |
| 联系电话与办公时间 | (515) 284-4403,周一至周五 08:00 至 16:00(中部时间),周末关闭 |
| 延后查验时段 | 周二至周四 10:00 至 14:00(中部时间) |
| 国际货物代码 | UN/LOCODE 为 USDSM,用于订舱与提单;报关单与 ACE 申报使用 3513 |
| 同区其他口岸 | 3501 明尼阿波利斯-圣保罗、3502 苏福尔斯、3505 锡达拉皮兹、3506 苏城、3510 德卢斯、3512 奥马哈 |
| 主要入境海港口岸 | 洛杉矶 2704 与长滩 2709、西雅图 3001 与塔科马 3002、休斯顿 5301、萨凡纳 1703、纽约新泽西 4601 |
需要先排除一处同名混淆:美国有两个得梅因。爱荷华州得梅因(Des Moines, Iowa)的口岸代码是 3513;华盛顿州另有一个得梅因(Des Moines, Washington),位于西雅图南侧,属另一个海关区,两者在地理、铁路网络与货运路径上都没有关系。订舱与申报时应写全州名,避免落点判断出错。得梅因的 CBP 办公地点设在机场内,办公时间到下午四点,延后查验只在周二至周四办理,安排相关业务时需要留意时段。
得梅因的铁路条件需要分成两层看:穿过的铁路不少,但本地没有集装箱装卸设施。
| 铁路 | 性质 | 在得梅因的情况 |
|---|---|---|
| 联合太平洋铁路 | 一级铁路 | 线路经得梅因通过,本地以通过性车流为主;得梅因原先仅有的一处铁路场站只接入该公司、且只能处理塑料粒 |
| BNSF 铁路 | 一级铁路 | 线路通达得梅因,并与工业转运场站直接接轨 |
| 诺福克南方铁路 | 一级铁路 | 借道通达得梅因,并与工业转运场站直接接轨 |
| 爱荷华州际铁路(Iowa Interstate) | 二级铁路 | 爱荷华州内重要区域铁路,工业转运场站的主要接轨方之一 |
| 集装箱联运坡道 | — | 本地没有;最近的集装箱联运坡道在堪萨斯城、奥马哈与芝加哥方向 |
四家铁路通过爱荷华州中部这件事,对散货与整车运输有意义,对进口整箱的意义有限。原因在于集装箱联运需要专门的坡道、堆场、龙门吊或正面吊、以及配套的闸口系统,得梅因没有这些设施。因此得梅因的铁路条件不改变整箱货物的落地方式,箱子仍然在邻州的场站卸下。相对而言,得梅因的铁路资源在出口方向的价值更明显:爱荷华州是美国的农业大州,玉米、大豆与相关加工品的出运量大,铁路是这些大宗商品的常规运输方式。进口商如果同时有出口安排,可以据此与货代一并规划。
得梅因为改善本地铁路条件而建设了一处工业转运场站(Transloading Facility),但它的功能需要准确理解。
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 设施名称 | Des Moines Industrial 工业转运场站(Transloading Facility) |
| 位置 | 得梅因东南侧,紧邻东 Martin Luther King Jr Parkway,距 I-35 与 I-80 交汇处约 1 英里 |
| 规模 | 约 31 英亩,含 115,000 平方英尺仓库、约 15,000 英尺铁路线、约 8 英亩室外堆场,以及散装矿物堆存区 |
| 可接入铁路 | 爱荷华州际铁路、诺福克南方、BNSF |
| 项目性质 | 公私合作项目,获美国交通部 BUILD 补助约 1,120 万美元;2021 年动工 |
| 主要功能 | 把散货与整车货物在卡车与火车之间转换;不办理集装箱联运装卸 |
这处设施解决的是「爱荷华州中部企业没有本地铁路选项」的问题,此前本地企业要把散货发运,须先把货物用卡车运到堪萨斯城、奥马哈或芝加哥才能上铁路。设施建成后可以直接在得梅因完成整车的装卸。但要明确的是,转运场站与集装箱联运坡道是两类不同的设施:前者处理的是散装、件杂与整车货,作业对象是货物本身;后者处理的是标准集装箱,作业对象是箱体,需要相应的起重设备与堆场条件。因此该设施建成后,得梅因仍然没有集装箱联运坡道,进口整箱的落地方式没有改变。收货人若听到「得梅因有了铁路场站」的说法,需要先确认指的是哪一类设施。
得梅因的空运能力与最近的集装箱坡道距离,是两条平行的补充路径。
| 邻近集装箱联运坡道 | 距得梅因公路里程 | 可接入铁路 | 适用方向 |
|---|---|---|---|
| 奥马哈/康瑟尔布拉夫斯方向 | 约 217 公里 | 联合太平洋、BNSF | 距离最近,适合自美西方向入境的货物 |
| 堪萨斯城方向 | 约 314 公里 | BNSF、诺福克南方、联合太平洋 | 坡道数量较多,运价与班期可比较 |
| 芝加哥方向 | 约 539 公里 | 六家一级铁路均设场站 | 坡道与航线选项最多,短驳里程最长 |
三条路径的取舍主要在短驳里程与坡道选项之间。奥马哈方向最近,短驳成本最低,但坡道数量少、班期相对有限;芝加哥方向坡道最多、国际航线班期最密,但自芝加哥到得梅因的公路里程接近五百四十公里,短驳时间与成本都更高。实际情况中,自美西入境的整箱货物多经奥马哈或堪萨斯城方向落地,自美东或墨西哥湾入境的货物有时经芝加哥方向落地。具体落点仍由提单上所选船公司与铁路的联运协议决定,发货人无法直接指定。
从中国到得梅因的路径由入境口岸与最终铁路坡道共同决定,得梅因本身是最后一段公路派送的终点。
| 路径 | 入境口岸 | 铁路坡道落点 | 特点 |
|---|---|---|---|
| 美西经奥马哈方向 | 洛杉矶 2704 或长滩 2709 | 奥马哈/康瑟尔布拉夫斯 | 海上航程短,短驳里程最短(约 217 公里),坡道数量较少 |
| 美西经堪萨斯城方向 | 洛杉矶 2704 或长滩 2709 | 堪萨斯城 | 海上航程短,坡道选项较多,短驳约 314 公里 |
| 美西经芝加哥方向 | 洛杉矶 2704 或长滩 2709 | 芝加哥 | 坡道与班期最多,但短驳里程最长(约 539 公里) |
| 墨西哥湾方向 | 休斯顿 5301 | 经堪萨斯城或达拉斯方向 | 海上航程较长,内陆段中等 |
| 美东方向 | 萨凡纳 1703 或纽约新泽西 4601 | 经芝加哥或堪萨斯城方向 | 海上航程最长,运价在部分时期有优势 |
| 空运 | 得梅因国际机场或芝加哥、明尼阿波利斯方向枢纽 | 场内提货 | 高价值、时效敏感的货物 |
选择路径时,短驳里程应当作为一个独立变量计入。得梅因没有本地坡道,无论走哪个方向都要多一次卡车转运,因此「坡道到收货仓库」这一段在总成本中的占比高于有本地坡道的城市。以奥马哈方向为例,约二百一十七公里的短驳通常在半天内完成;以芝加哥方向为例,约五百三十九公里的短驳需要近一天,且要在长途运输与本地派送之间协调车型与时间。若收货人对总时长敏感,优先考虑奥马哈或堪萨斯城方向;若对舱位与班期的可选性要求更高,芝加哥方向的余地更大。拼箱货物一般在芝加哥完成拆箱,再以零担派送,与整箱的处理方式不同。
门到门时效按所选路径分段计算。得梅因作为无本地坡道的内陆点,时间构成中含有一段铁路在途与一段较长的公路短驳。
| 路径 | 海上航程 | 铁路与公路在途 | 门到门合计 |
|---|---|---|---|
| 上海 / 宁波至洛杉矶后经奥马哈 | 约 11 至 18 天 | 铁路约 6 至 9 天,短驳约半天 | 约 19 至 30 天 |
| 深圳至洛杉矶后经堪萨斯城 | 约 13 至 25 天 | 铁路约 6 至 9 天,短驳约一天 | 约 21 至 37 天 |
| 上海 / 宁波至洛杉矶后经芝加哥 | 约 11 至 18 天 | 铁路约 6 至 9 天,短驳约一天至一天半 | 约 20 至 33 天 |
| 上海 / 宁波经巴拿马至休斯顿后铁路 | 约 28 至 36 天 | 铁路约 4 至 6 天,短驳约一天 | 约 34 至 44 天 |
| 上海 / 宁波经巴拿马至萨凡纳后铁路 | 约 30 至 38 天 | 铁路约 5 至 7 天,短驳约一天 | 约 37 至 47 天 |
表中合计时间为港口到收货仓库的估算,不含起运港订舱、装柜与出口报关。实际时效受船型、挂靠顺序、港区拥堵、铁路车皮供应与节假日影响,旺季可能延长一周以上。得梅因还有三处本地变量会影响时效。第一是短驳排期:由于坡道在邻州,短驳需要单独安排车辆,若在旺季临时找车,可能等待一至两天;提前锁定拖车行并预约提柜时段,可以显著降低这一段的不确定性。第二是冬季天气:爱荷华州一月至三月的降雪与道路结冰会影响公路短驳与派送,自邻州开来的车辆可能延误半天至一天。第三是农业运输季节:秋季的玉米与大豆收获期,公路运力与铁路车皮都会被农产品运输占用,进口货物的短驳可能受影响。
对于时间预算紧的货物,可以把短驳环节前置安排:在箱子进入坡道之前先确认拖车行、预约提柜时段,并核算自坡道到得梅因的实际里程与车型要求。这类准备在八月至十月的旺季与秋季收成期尤其重要。
得梅因的海关业务由美国海关与边境保护局在口岸 3513 办理,属第 35 海关区。CBP 的办公地点设在得梅因国际机场内。中国货物到这里有两类常见的清关安排。
正式进口申报需要收货人提供纳税人识别号(EIN)、商业发票、装箱单与提单。海运货物须在装船前完成进口安全申报(Importer Security Filing,简称 ISF,俗称 10+2),由进口商或其代理在船开前 24 小时提交。商品归类、原产地与估值三项按美国协调关税表(HTSUS)处理,涉及加征关税的品类需另行核对适用范围。爱荷华州不征收州级进口税,但商品在州内进入流通并用于最终消费时可能涉及销售与使用税,由收货人按其经营性质与注册情况处理。得梅因都会区的进口品类以工业与农业机械、电子与电气设备、化工与塑料制品、消费品以及医疗设备为主;农业机械与工业设备的申报资料要求较细,商品编码与用途描述需要与实物一致。CBP 在得梅因的办公时间到下午四点,延后查验业务只在周二至周四办理,安排相关手续时需按此时段规划。
集装箱不会在得梅因卸下铁路,而是在奥马哈、堪萨斯城或芝加哥方向的联运坡道落地。提柜流程因此分为坡道提柜与得梅因派送两段。
流程中的风险点在于坡道与还箱点的方向是否一致。若箱子的还箱点在奥马哈方向而收货仓库在得梅因,空箱要反向运回约二百一十七公里;若提柜坡道在芝加哥方向而还箱点在堪萨斯城方向,则可能出现跨州折返的情况。提柜前应把取箱点与还箱点分别确认,并把两段里程计入成本。此外,由于落点在邻州,还箱时间往往受司机工作小时数限制,若当天无法完成往返,需要预留一天。得梅因本地的拖车运力在秋季收成期与年末相对紧张,建议提前锁定拖车行与底盘车。
最后免费日(Last Free Day,简称 LFD)是免费堆存期的截止日,超过即开始计收堆存费。得梅因的堆存费用发生在入境港码头或邻州的铁路坡道,不发生在得梅因本地。
| 环节 | 计时起点 | 免费时长 | 计费方 |
|---|---|---|---|
| 铁路联运坡道堆存 | 到货通知发出当日 | 多为 24 至 48 小时,按铁路公布档级执行 | 铁路公司 |
| 海港码头堆存 | 卸船当日或集装箱可用之日 | 按码头公告,普柜多为四天 | 码头运营方 |
| 船公司箱使费 | 集装箱离开码头或场站之日 | 按箱型与航线的免用箱期 | 船公司 |
| 底盘车租金 | 提取底盘车之日 | 按拖车行约定 | 底盘车供应商 |
| 得梅因本地仓储 | 货物入库之日 | 按仓储方约定,通常给一定免仓期 | 仓储或第三方物流服务商 |
五项费用的计时起点与计费主体各不相同,也互不冲抵。铁路坡道堆存超期不会自动延长船公司的免用箱期,反过来也一样。由于得梅因的坡道在邻州,免费期的实际可用时间被短驳里程压缩:若免费期为四十八小时而短驳需一整天,实际留给收货人安排卸货与还箱的余量很有限。收货人拿到到货通知后,应同时确认五件事:落点坡道的最后免费日、船公司免用箱期的到期日、空箱还箱点的位置与营业时间、底盘车的来源与计费方式、以及自得梅因仓库到还箱点的往返里程。五项都明确之后再确定提柜与还箱日期。
如因海关查验、单证补正等非收货人原因无法在免费期内提柜,可凭相关文件向铁路公司、码头或船公司书面申请顺延,须在原到期日之前提出,逾期一般不予追溯。是否批准由各家公司按其公告政策处理,没有统一标准。爱荷华州对超重与超大车辆另设许可制度,州际公路遵循联邦的 80,000 磅总重上限,超重箱需向州交通部门申请许可,进口重货的收货人应提前核算箱货总重。一月至三月的降雪与道路结冰、以及秋季收成期的公路运力紧张,都是排期时需要预判的变量。
海关查验(CBP Examination)是进口环节的常规程序,按其风险评分对申报的货物进行抽检。查验通常发生在集装箱落地的口岸,也可在转关后的内陆口岸进行,取决于申报时确定的查验地点。
| 查验方式 | 操作内容 | 对提柜的影响 |
|---|---|---|
| 文件查验(Document Review) | 核对发票、装箱单、原产地证与申报信息 | 不移动货物,补件后即可放行 |
| X 光扫描(NII) | 整箱过机成像,不开箱 | 通常当日完成,集装箱仍留场 |
| 尾门查验(Tailgate) | 开箱门核对箱内前部货物 | 增加半天至一天 |
| 全面查验(CET) | 拖至查验区逐件点数、掏箱 | 增加三至七天,需重新装回 |
查验会产生查验服务费、拖车往返费、掏箱与重新装箱人工费,以及查验期间的堆存费,这些费用由收货人承担,与是否查到问题无关。若申报时以洛杉矶或休斯顿为报关口岸,查验一般在入境港完成,得梅因端只承担延后到货的后果;若以得梅因、堪萨斯城或奥马哈为报关口岸,则需确认对应口岸的查验条件与作业时段。得梅因的 CBP 办公时间到下午四点,延后查验只在周二至周四办理,这一时段限制在安排查验相关手续时需要计入。查验放行后集装箱才能继续内陆运输,是内陆点时效波动的主要来源之一。降低被查验概率的可行做法是:申报品名与实物一致、价格符合同类商品的常见区间、避免低报与混装,并保持进口记录连续。
货物在美国无法清关或收货人拒收时,可以办理退运。前提是货物尚未在美国境内消费或交付,仍处于码头、铁路坡道、保税仓库或海关监管的范围之内。已放行并交付至收货人仓库、进入国内流通环节的货物无法按退运处理。
是否退运,通常要与放弃货物、转卖他国或就地销毁三种方式比较后决定。放弃货物需向海关申请并承担销毁费用;转卖他国需重新安排运输与出口手续。得梅因的仓储与分拨配套规模中等,若货物只是规格或标识不符,在保税状态下返工后再出口有时比整批退运更经济,具体取决于返工成本与原出口国的关税安排。涉及加征关税或涉证品类的货物,处置前应先确认目的国的进口要求。
得梅因的货量节奏由美西与墨西哥湾港口的航线季节性、美国中西部的补库需求,以及爱荷华州的农业周期共同决定。农业周期的影响使得梅因的季节特征与多数内陆点不同。
得梅因有两处季节性变量值得单独说明。第一是农业周期:秋季收获期公路与铁路运力被农产品大量占用,进口货物的短驳成本与等待时间上升,这一影响在九月至十一月较为集中;春季的农资进口高峰则与本地的运输需求同向叠加。第二是天气:爱荷华州冬季的降雪与道路结冰会影响自邻州开来的短驳车辆,一月至三月的时效波动大于其他月份;夏季的强对流天气也会造成短时延误。此外,得梅因没有本地坡道这一结构特点,使短驳环节在旺季更容易成为瓶颈,提前锁定运力比在其他城市更为重要。
把得梅因作为进口落地点,好处集中在公路交汇、区域覆盖、成本结构与产业配套四个方面。
| 优势 | 具体表现 |
|---|---|
| 两条州际干线交汇 | I-35 与 I-80 在市区交汇,北至明尼阿波利斯、东至芝加哥、南至堪萨斯城、西至奥马哈均在半日车程内 |
| 区域覆盖半径合理 | 以得梅因为中心约 240 公里半径覆盖爱荷华州绝大部分地区,以及密苏里州北部、内布拉斯加州东部与明尼苏达州南部 |
| 共享爱荷华州铁路资源 | 四家铁路(联合太平洋、BNSF、诺福克南方、爱荷华州际)通过本地,工业转运场站已建成并接入其中三家,散货与整车运输有本地选项 |
| 自有海关口岸 | 口岸代码 3513,CBP 办公地点设在得梅因国际机场内,具备办理正式进口申报与放行的能力 |
| 成本结构较低 | 仓储与工业物业成本低于芝加哥与东西岸枢纽,适合需要较长库存周期的收货人 |
| 农业与制造业配套完整 | 农业与农机、食品加工、生物技术、可再生能源与金融服务业聚集,本地分拨与增值服务资源可对接 |
限制也要一并看清。得梅因没有集装箱铁路联运坡道,所有整箱货物都要在奥马哈、堪萨斯城或芝加哥的坡道落地后再以卡车短驳进入,比有本地坡道的城市多一次落地与一段至少二百一十七公里的公路运输;这一段直接压缩了免费期的可用时间,也提高了单箱的落地成本。工业转运场站虽然改善了本地的铁路条件,但处理的是散货与整车,不改变集装箱的落地方式。作为内陆点,其海运舱位与铁路班列的匹配不由发货人决定,实际落点取决于船公司与铁路的联运协议。秋季收获期的运力占用是本地特有的变量。得梅因与奥马哈、堪萨斯城同处中西部西缘走廊,若收货市场集中在内布拉斯加州或密苏里州西部,直接以奥马哈或堪萨斯城为落点通常更经济。得梅因最适合的情形是:收货市场集中在爱荷华州,或者需要以单一落点覆盖爱荷华州与周边四州的部分区域。
没有。得梅因位于爱荷华州中部,不临海,也没有可通航的出海河道,没有远洋码头,所有海运整箱货物都必须先经美西或墨西哥湾、美东港口卸船,再由铁路与卡车运入。
没有。联合太平洋、BNSF、诺福克南方与爱荷华州际铁路都通达得梅因,但本地没有集装箱联运坡道。整箱货物须在奥马哈/康瑟尔布拉夫斯(约 217 公里)、堪萨斯城(约 314 公里)或芝加哥(约 539 公里)的坡道落地后再以卡车短驳进入。
不是。Des Moines Industrial 工业转运场站约 31 英亩,含 115,000 平方英尺仓库与约 15,000 英尺铁路线,接入爱荷华州际铁路、诺福克南方与 BNSF,处理的是散货与整车货物的卡车与火车之间的转换,不办理集装箱联运装卸。这类设施与集装箱坡道是两类不同的设施。
3513(Des Moines, Iowa),属第 35 海关区,区中心为明尼苏达州明尼阿波利斯-圣保罗,外勤办公室为芝加哥。CBP 办公地址为得梅因国际机场,6100 Fleur Drive, Des Moines, IA 50321,电话 (515) 284-4403,办公时间周一至周五 08:00 至 16:00(中部时间)。订舱与提单使用的国际货物代码为 USDSM。
有两个常见的同名地点。爱荷华州得梅因的口岸代码是 3513;华盛顿州另有得梅因(Des Moines, Washington),位于西雅图南侧,属另一个海关区。两者在地理、铁路网络与货运路径上没有关系,订舱与申报时应写全州名。
最常见的是经洛杉矶或长滩入境后,铁路运至奥马哈/康瑟尔布拉夫斯或堪萨斯城的坡道,再以卡车短驳进入得梅因。也有货物经芝加哥方向的坡道落地,但短驳里程最长。四条主要路径的门到门时间大致在 19 至 47 天之间。
最近的集装箱坡道在奥马哈/康瑟尔布拉夫斯方向,约 217 公里;其次是堪萨斯城方向约 314 公里;芝加哥方向约 539 公里。短驳里程直接影响落地成本与免费期的可用时间,安排在提柜计划中需要单独核算。
因为坡道在邻州。若铁路坡道的免费堆存期为 24 至 48 小时,而自坡道到得梅因的短驳需要半天至一天,实际留给收货人安排卸货与还箱的余量很小。建议在到货通知发出前就确认拖车行、预约时段与还箱点,并预先核算自仓库到还箱点的往返里程。
可以向铁路公司、码头或船公司书面申请顺延,须在原到期日之前提交查验或扣留的证明文件。是否批准由各家公司按其政策处理,没有统一标准,逾期申请一般不予追溯。
可以,前提是货物尚未在美国消费或交付,仍处于场站、保税仓库或海关监管范围内。退运需在美国办理出口报关,在中国办理进口申报,因品质或规格原因原状退运的可在规定期限内申请免税。货物还需以卡车自得梅因运回坡道,再以铁路运回入境港装船,这段内陆费用较高。
每年八月至十月最紧张,零售商为年末假期备货,这个时段与爱荷华州的玉米、大豆收获期重合,公路运力与铁路车皮会被农产品运输分流,进口货物的短驳与派送受影响更明显。春节前的十二月下旬至次年一月上旬另有一波赶工出货。一月至三月的降雪与道路结冰会影响公路派送。
适合以公路派送为主、收货范围集中在爱荷华州与周边四州的收货人。得梅因位于 I-35 与 I-80 交汇处,区域覆盖半径合理,仓储成本低于大城市;但整箱货物须在邻州坡道落地后再短驳进入,这一段里程至少二百一十七公里,库存周转很快的货物需要把这一段计入时间与成本。